A、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的城市居民.

B、失业救济期满仍未重新就业，但家庭人均收入低于最低生活保障标准的城民

C、在职人员在领取工资、基本生活费后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的城司居民

D、在本地发生自然灾害后因灾害受损严重无力维持基本生活水平的灾民。

E、家庭成员因自然、社会或个人原因生活发生严重困难无力维持基本的生的居民