A、需要采用不可替代的专利或者专有技术

B、采购人依法能够自行建设、生产或者提供

C、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供

D、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

E、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的