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多项选择题政府对中小企业管理职能的转变是要由控制型向服务型转变，提高公共服务水平和经济管制能力，具体体现在（）

A、要集中解决政府在管理经济职能中出现的“越位”、“错位”和“缺位”问题

B、政府要杜绝监管不到位和过度监管现象并存的问题

C、政府部门应改善工作效率和服务质量，说服中小企业降低成本，提高经营效益

D、政府应做好长远规划，健全科学化、民主化的编制程序，使中小企业发展规划定位清晰

E、在中央财政预算内设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金

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