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多项选择题2017年政府工作报告中提到健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。基层民主制度的健全和完善（）

A、是人民群众自治的基础

B、是人民群众参与管理国家的基础和标志

C、扩大了人民民主

D、有利于群众依法直接行使民主权利

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