A、具备撰写模板中的每一个项目。

B、科学、实用、可完善，职责分工明确并有奖惩措施，并应避免道德危机。

C、数目尽量精简，能够一个文件解决的问题不制定两个文件。

D、能在上一层次文件解决的问题不在下一层次文件解决。