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简答题试述我国农村社会养老保险存在的问题。
  • （1）管理体制上存在的问题：
    1.制度上不稳定。
    2.制度设置滞后。
    3.管理制度的适用范围过于分散
    。4.制度保障力度太小。
    （2）基金制度上存在的问题：
    1.正常管理中的基金流失。
    2.农村养老保险机构挤占基金。
    3.非法手段造成基金流失。
    （3）运行机制中存在的问题：
    1.覆盖面不广、共济性差。
    2.社会统筹层次范围不统一、缺乏可转移性。
    3.资金增值保值难、缺口难测算。
    4.农村养老保险的行政管理缺乏应有的指导和监督。
    5.监管技术性低，监管不力。

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