A、共同作出同一具体行政行为的行政机关是共同被告

B、法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被告

C、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼，作出具体行政行为的行政机关是被告

D、行政机关委托的组织作出具体行政行为的，受委托的组织是被告