A、用地单位需要划拨国有土地使用权的，向当地人民政府国土资源行政主管部门提交申请及有关文件材料

B、申请单位领取《土地权属争议调查处理办法》，办理土地登记手续，领取土地证书

C、国土资源行政主管部门对受理的划拨供地申请和有关材料进行初审，符合《物权法》等条件的，报经市、县人民政府批准

D、国土资源行政主管部门按规定完成国有土地划拨手续的办理，并应及时通知申请人

E、申请用地单位按照国家规定的收费标准，缴纳划拨土地使用权各项规费