A、作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议

B、案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认

C、作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的

D、申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的