A、短期内出现大量临床症状相同或相似的病例

B、与历史同期资料相比，人群中某种疾病发病率突然升高

C、已多年未发生的传染病再次出现流行，或发病率、病死率突然升高

D、常见病的常规治疗无效或效果不明显

E、出现不明原因的疾病