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多项选择题最低评标价法的评审比较原则包括（）。

A、以投标报价为基数，考量其他因素形成评审价格

B、按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人

C、根据招标人授权直接确定中标人

D、投标报价可以低于其成本

E、中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求

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