A、超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；

B、行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；

C、适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；

D、拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。