A、行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍

B、制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题，行政决策程序和机制不够完善

C、各级政府机关对依法行政的宣传发动还很不够，依法行政的观念还没有深入人心

D、有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈