A、 称呼要顶格写、后加冒号，一般用“同志们”“朋友们”表示多数，有的则直接写收信者的单位名称，但不能写个人的姓名

B、 说明原因，即说明公开信的发文原因。一般要针对某一具体问题展开叙述

C、 简略叙述问题存在的情况。如果是事件，须说明在什么时间、什么地点、什么人，由于什么原因做了什么事，结果如何；若是某一现象，则要指明这是什么现象，有何表现，有什么倾向，有何危害，会造成怎样的结果以及是什么原因造成的等

D、 表明态度，阐明发文者对这一问题的真实态度。是提倡赞扬，或是批评反对，或者提出某种看法或主张，要一清二楚地表达出来