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多项选择题某县公安机关接到有关陈某、刘某、卞某合伙拐卖妇女的报案，依法对报案材料进行立案前的审查，下列选项哪个不是公安机关决定立案的条件？（）

A、报案人提供了充分的证据

B、有明确的犯罪嫌疑人

C、案件事实已基本查清

D、认为有犯罪事实需要追究刑事责任

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