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单项选择题公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的，具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。制发公文的目的和要求一般是由（）确定的。

A、撰写者本人或团队

B、机关党政负责人

C、行文对象及行文内容

D、公文行使的上级机关

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