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多项选择题公文的基本含义包含的内容有（）

A、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

B、公文形成的条件是行使职权和实施管理

C、公文是具有法定效力和规范体式的文书

D、公文是阶级意志的集中表现

E、公文是进行公务活动的重要工具

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