A、未经批准追加预算支出范围申请使用资金的；

B、申请手续及提供的文件不完备，有关审核单位没有签署意见或加盖印章的；

C、工程建设出现重大问题的；

D、预算执行中发现严重违规.违纪问题的；

E、未按规定程序申请或越级申请使用资金的。