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单项选择题20世纪80年代后，出现了公共选择理论，下列不属于公共选择理论对公共机构的看法的（）。

A、政府允许一个机构对一特定服务进行垄断通常是为了增加效率

B、公众和民意机关难以对公共机构的工作效率实施有效的监督和控制

C、公共机构内部缺乏有效激励机制

D、公共机构缺乏预算约束

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