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多项选择题上级业务部门干预下级机构编制事项的现象主要有（）。

A、业务部门以给资金、物资、项目等为条件，要求设置对口机构、增加编制、提高机构规格

B、业务部门将机构编制情况作为评比、表彰、达标条件和标准

C、业务部门制定行业标准，对下级机构设置和人员编制配备做出规定

D、业务部门利用督查、考评，对下级机构设置和人员编制提出要求

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