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多项选择题第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《治安管理处罚法》，一方面规范、引导社会成员的行为，使人人懂法、守法，既实现自身的合法权益和自由，又不对他人的合法权益和自由造成侵害；另一方面规范、指导公安机关和人民警察的执法行为，在有效惩治违法行为的同时充分保障人权。《治安管理处罚法》的立法目的是（）

A、维护社会治安秩序

B、保障公共安全

C、保护公民、法人和其他组织的合法权益

D、规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责

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