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单项选择题领事关系与外交关系的区别在于（）。

A、外交使节保护的利益是全面性的，领事官员保护的利益是地方性的

B、领事特权与豁免高于外交特权与豁免

C、外交使节全面代表派遣国与接受国政府往来，领事官员全面代表派遣国与地方当局交涉

D、职能不同，不能彼此兼办

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