A、不按照约定用途使用的

B、在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交

C、在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人;报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外

D、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的

E、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交