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多项选择题中央银行降低再贴现率的货币政策作用有限，其原因有（）。

A、中央银行不能命令商业银行增加贷款

B、中央银行不能命令商业银行前来借款

C、商业银行前来借款多少由自己决定

D、商业银行已有超额准备

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