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简答题某施工企业在南方某地通过投标承接一港口的堆场和道路工程，工期140d，造价2100万元，工程质量标准为优良，履约保证金210万元，保修期1年。按照合同专用条款的约定，在施工单位开工后3日内，建设单位向施工单位支付10%的预付款，工程竣工验收合格后，工程进度款支付至97%，余下的3%为质保金。施工单位按规定开工，施工1个月后，由于建设单位的资金周转问题，一直未向施工单位支付预付款。施工单位在发出催款通知10日后，暂停施工。施工单位是否构成违约行为？停工损失可否向建设单位索赔？

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