A、对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的

B、规划实施可能造成重大不良环境影，并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的

C、报告书未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的

D、依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能作出科学判断的