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简答题学期结束前，刘校长与杨主任一起研究下学期的教学评估问题。杨主任说：“我对教育评估有个想法，为使评估科学化，必须建立一个能客观衡量质量的量标，它包括工作数量和工作成效两个方面。工作数量的量标指定编人员、教学计划、学科特点等方面所确定的一个教师的标准工作量，并把课外活动、跨教材上课等都折成工作量加以计算。这样，避免劳逸不均现象。工作成效的量标，可根据学生学习状况作数量统计分析，例如，分析各学科在各班级中的平均分、优秀率和不及格率、学生的总分与各分数段的分布情况、各班最高分和最低分的分数差、成绩的升降幅度等；根据学生学习能力作统计分析，例如学生答题速度等；据教师工作能力作统计分析，如……长期以来，我们在教学评估中习惯用大体上，基本上之类的字样，忽视了对事实进行数量统计和分析，或凭我们印象用几条优点来评价教师的工作。这样在某种程度上挫伤了部分教师的积极性，没有一个科学量标，很难对学校教学工作进行全面、科学的质量评估。”刘校长笑了笑：“杨老师，你把质量评估搞那么复杂。现在，教师每周一般上课12节，大家也没有意见，至于教师工作成效，我们经常听课、检查作业等做了不少工作，应该说对工作情况是比较了解的。学校教育与工厂不同。教师的工作对象是人，教学质量高低不仅看教师工作，还要看学生的主观能动性如何。何况，教师劳动的特点是个体劳动、集体成果，不可能像你所说的那样，简单地用一些教学，几条标准来评价教学。”一场没有结果的争论就这样结束了。根据以上关于教育评估的争论回答下列问题：他们讨论的主题是什么？问题的关键是什么？

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