A、随着行政活动范围的拓宽，自由裁量权更加广泛，传统的实体法律依据已无法有效地控制行政权

B、法律赋予行政相对人事后的司法救济权不能有效地保护其自身的合法权益，人们提出了从行政程序上去控制行政机关不断扩张的行政权的方法

C、行政程序制度的兴起是近半个世纪左右的事情

D、行政程序制度的兴起表现为各国纷纷制定行政程序法，尤其是《美国联邦行政程序法》确立了较为完备的行政程序制度