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单项选择题（）在1944年发表的《决策与行政组织》一文和1947年出版的《行政行为——管理决策过程的研究》一书中，提出了一系列公共行政管理中的决策新概念、新理论，奠定了现代公共行政管理学的决策科学理论基础。

A、巴纳德

B、沙赫特

C、霍哲

D、西蒙

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