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多项选择题造成中小企业融资困难的外部成因有（）。

A、我国尚未形成完整的扶持中小企业政策发展的政策体系

B、多层次的资本*市场体系尚不健全

C、缺乏完善的信用担保机制

D、法律法规与管理机构不健全，缺乏政策支持

E、各地区广泛存在着非正规金融的抑制效应

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