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多项选择题某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场，将谢某砍打成轻微伤。公安派出所根据双方斗殴的事实，直接依照《治安管理处罚法》分别对谢某和朱某作出了罚款500元的处罚决定。但朱某不服处罚决定，以砍伤谢某的行为属正当防卫为由向法院提起了诉讼。下列说法正确的是（）。

A、朱某的行为不具备正当防卫的条件，不属于正当防卫

B、本案必须先复议，对复议结果不服，才能提起诉讼

C、公安派出所可以作出500元罚款的决定

D、由于是邻里纠纷，公安机关应当先进行调解，调解不成，才能处罚

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