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多项选择题造成国家风险中汇兑风险的情况大致有（）。

A、国家管制外汇，私人借款者被排在申请外汇的长龙之末

B、国家由于国际收支严重逆差而无能力偿付对外债务

C、中央银行出现外汇短缺，不能充当外汇的最后贷款者

D、国家实施“出口导向”政策，将本币贬值，从而削弱了私人借款者的财务地位

E、私人借款者出现财务危机后，不愿偿付对外债务

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