A、土地使用者经国家依法划拨、出让或新中国成立初期接收、沿用，或通过依法转让、继承、接受地上建筑物等方式使用国有土地的，可确定其国有土地使用权

B、土地公有制之前，通过购买房屋或土地及租赁土地方式使用私有的土地；土地转为国有后迄今仍继续使用的，可确定现使用者国有土地使用权

C、因房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将土地使用权确定给实际使用者

D、空地及房屋坍塌或拆除后三年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上政府收回土地使用权

E、未按规定用途使用的国有土地，由县级以上人民政府收回并重新安排使用，或者按照有关规定处理后确定使用权