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单项选择题第一次明确提出了“扩大高等学校的办学自主权”，并开始了高等教育体制改革，是在（）。

A、 《中共中央关于教育体制改革的决定》

B、 《高等教育法》

C、 《教师法》

D、 《学位条例》

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