A、受到中国人相信政府、贬抑金钱的价值观以及进取不足、保守有余的民族性格因素的限制

B、公众相对缺乏监督政府的意识与行为

C、政府的责任意识明显偏低

D、在党对政府、中央对地方政府的控制与影响方面，党与中央分别借助于自己对于调整两种关系的主动权关系更多的集权特色